DQZHAN訊：特朗普發聲，限硫令過渡期獲廣泛支持
國際海事組織（IMO）海上環境保護委員會（MEPC）第73屆會議前兩天的議程已結束，過渡期這一提案獲得了多數代表的支持。
本周二，曾得到特朗普支持的“為限硫令設置過渡期”這一提案在會上受到熱議。
過渡期是指，在2020年限硫令生效后，設定一個用來收集和分析收據的時期，以檢驗限硫令的合理性。MEPC大多數代表對過渡期表達了支持，但也有人認為所謂的過渡期，是推遲限硫令實施的一種說辭。
質疑者認為，提案的內容言辭含糊，擔心其會影響環保新規的嚴格執行，破壞行業為環保做出的努力。
批評者甚至認為提案發起者有意推遲限硫令的實施。當燃，后者對此表示了否認。
對于設定過渡期的必要性，一位發言者認為，通過IMO批準的四個硫排放控制區，航運業已經積累了足夠的經驗。但也有人認為，限硫令的實施范圍與影響力是全球性的，從排放控制區獲得的經驗并不能相提并論。
大多數對過渡期表達了支持的國家強調，他們并不認為過渡期是推遲或阻礙限硫令實施的手段，并重申了自己對限硫令支持。
如果MEPC通過了該提案，支持者們希望，關于過渡期的更多細節，包括時間表以及待收集和分析的數據等等，可以在2019年5月舉行的下一屆MEPC會議期間得到確定。
在倫敦時間本周三的會議上，與會者將繼續對此話題進行討論。
此外，MEPC還預計通過“2020年起禁止所有未安裝脫硫設備的船舶攜帶不合規燃油”的提案，該提案將在本周五的會議上得到正式批準。禁令將于2020年3月1日起正式實施。
該禁令于今年4月初次提出。此后，孟加拉國曾向MEPC建議稱，應推遲該禁令的實施，直至低硫油的經濟性與供應得到保證。該建議遭到了大多數成員國的反對，被MEPC拒絕。
國際能源署石油分析師Christophe Barret表示，預計到2020年，航運業每天需要近130萬桶的合規燃料，以滿足限硫需求。
特朗普突然針對限硫令發聲
10月22日，特朗普發聲，呼吁限硫令能夠分階段逐步實施，希望以此遏制燃料價格在2020大選前上漲。
就在全行業矚目的環保大會召開之際，特朗普突然質疑限硫令，會給這一法規帶來變數嗎？
今天開始，IMO海上環境保護委員會（MEPC）第73屆會議在倫敦舉行為期5天的會議。本次會議將業界關心的限硫令實施細則，展開進一步討論。
就在這個敏感時間，特朗普突然發聲，呼吁限硫令能夠分階段逐步實施，希望以此遏制燃料價格在2020大選前上漲。這一“吐槽”會否改變航運業減排進程？
據《華爾街日報》報道，白宮發言人于上周五表示，美國總統特朗普希望國際海事組織（IMO）出臺的2020年全球限硫令可以分階段逐步實施，以保護消費者免受供暖和貨車運輸燃料價格上漲的影響。
限硫令的實施，將迫使航運企業從使用重油轉向使用低硫油、LNG燃料等清潔燃料，或者采取安裝脫硫塔（scrubbers）等其他可替代方案。此前曾有分析師表示，如果煉油廠對這些變化毫無準備，相關燃料（如柴油和取暖油）的價格可能會上漲。而對特朗普來說，燃料價格在2020年美國總統大選之前飆升，將會是一個政治風險。
該發言人說：“美國支持其他幾個國家提出的過渡期這一觀點，希望（過渡期）可減輕急劇增加的燃料成本對消費者的影響。”其解釋稱，美國政府并非想要退出參與環保新規，而是希望新規能以對消費者和全球經濟無害的方式實施。
而哥倫比亞大學全球能源政策中心創辦董事、美國前總統奧巴馬的能源顧問Jason Bordoff表示，分階段實施限硫令是不必要的。
Jason Bordoff發推文稱，減少船舶排放可帶來巨大的環保效益，業界早在幾年前就已獲知即將到來的環保新規，美國許多煉油廠和托運人已經為更清潔的燃料花費數十億美元。
對于美國政府能否改變新規進程，能源咨詢機構Energy Aspects持懷疑態度。該機構分析師Robert Campbell表示：“鑒于IMO的規則制定需要近兩年時間才能完成，目前還不清楚人們提出的‘分階段實施’這一做法如何在國際層面上完成。”
其實，特朗普的“過渡期”觀點，在此前就已有一番激烈的討論。
今年9月份，巴拿馬、利比里亞、馬紹爾群島等主要船旗國，聯合波羅的海國際航運公會（BIMCO）、INTERTANKO、INTERCARGO等航運組織，向IMO提交了一份議案，呼吁應給限硫令一段過渡期。
BIMCO副秘書長Lars Robert Pedersen稱，這并不是為了推遲限硫令的實施時間。“我們正面臨一項全球性的規則，面臨全新的燃料選擇，會產生更多的燃料風險問題，這正是我們關注的問題。”
有國外媒體對此解讀稱，該文件“重新開始了一場每個人都認為已經結束的討論”。
不過面對質疑，IMO官員在公開場合明確表示，限硫令的實施日期不會改變。
IMO空氣污染及能效管理負責人Edmund Hughes在近期舉行的亞太石油會議上（APPEC）給出回應：“我可以明確地說，不會有延遲實施的情況發生。”
他進一步解釋，如果新規推遲，將給IMO作為國際航運規則制定機構的聲譽以及公信力帶來不利影響，同時將導致更多的國家或地區采取單獨行動以應對污染，給全球航運業帶來更大的不確定性。
在另一個公開場合，IMO法律事務和對外關系主管Frederick Kenney也表示，即使有成員國提議改變實施日期，任何修正案都需要經過審議確認后22個月的時間才能生效，而目前距離2020年1月1日已經不足15個月，這意味著即使現在有修正案通過，那么也將在2020年以后才能生效并實施。
綜合IMO官員的表態，以及以往IMO規則的執行情況，限硫令按原計劃時間實施應是大概率事件。但此時有多家機構提出疑問，也說明限硫令的執行正面臨諸多不確定性。
